刘邦回过神来，连忙扶起子婴：“秦王放心，我刘邦定会善待百姓，保全宗室。”他将玉玺郑重地收好，对身边的将领下令：“护送秦王和宗室返回咸阳，妥善安置。”

进城接管：咸阳的新秩序

刘邦率领义军，在百姓的注视下进入咸阳城。与想象中的烧杀抢掠不同，义军纪律严明，秋毫无犯。士兵们没有进入百姓家中，没有抢夺财物，只是沿着街道列队前行，维持秩序。

百姓们从门缝中、窗户后偷偷观察，看到义军的纪律，心中的不安渐渐消散。一些胆大的百姓甚至打开门，端出茶水和食物，慰问义军将士。刘邦见状，心中十分欣慰，对百姓们说道：“乡亲们放心，我们义军是为百姓打天下的，绝不会扰民。”

进入咸阳城后，刘邦没有立刻前往皇宫，而是先来到秦廷的府库。他下令：“封存府库，不得擅动其中财物。”张良在一旁补充道：“沛公英明。这些财物是天下百姓的血汗，当用于安抚百姓，奖赏将士，不可私用。”

随后，刘邦又下令关闭宫室，不准士兵进入。“宫中美女、珍宝无数，容易让人沉迷享乐。”刘邦对将领们说道，“我们起义是为了推翻暴秦，不是为了贪图享乐。等天下安定后，再做处置。”

这些举措赢得了咸阳百姓的好感。“刘邦沛公真是仁德之主！”“看来我们有好日子过了。”百姓们纷纷称赞，对未来充满了希望。

子婴和宗室被妥善安置在一处宫殿中，虽然失去了权力，但衣食无忧，人身安全得到了保障。子婴看着窗外义军巡逻的身影，心中五味杂陈。他知道，自己的使命已经完成，剩下的，就是看着新的时代到来。

刘邦在咸阳城站稳脚跟后，开始处理政务。他召集了咸阳城内的父老乡亲、地方官吏和士绅，商议治理咸阳的事宜。“如今暴秦已灭，咸阳需要新的秩序。”刘邦说道，“我初来乍到，对咸阳的情况不甚了解，还望各位乡亲、各位大人多多指教。”

父老乡亲们见刘邦平易近人，纷纷提出自己的建议和诉求。“沛公，秦法严苛，百姓苦不堪言，希望沛公能废除苛法。”“沛公，连年战乱，百姓流离失所，希望沛公能安抚流民，恢复生产。”“沛公，地方官吏多有贪污腐败，希望沛公能整顿吏治。”

刘邦认真听取了大家的意见，对张良和郦食其说道：“百姓的诉求很明确，废除苛法，安抚流民，整顿吏治。我们当务之急，就是解决这些问题。”张良说道：“沛公所言极是。当务之急是制定新的法令，稳定人心。”

约法三章：稳定民心的基石

刘邦采纳了张良的建议，决定与关中父老约法三章，以稳定民心。他在咸阳城的广场上召集了百姓，当众宣布：“父老苦秦苛法久矣！诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。”

百姓们闻言，欢呼雀跃。“太好了！终于不用再受秦法的折磨了！”“沛公仁德，我们拥护沛公！”欢呼声此起彼伏，久久不息。约法三章简单明了，却直击秦法严苛的要害，让百姓们看到了希望。

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为了确保约法三章的实施，刘邦下令：“各县的官吏照常办公，但必须严格遵守约法三章，不得再施行秦法苛政。如有违反，严惩不贷！”官吏们纷纷表示遵命，不敢有丝毫懈怠。

约法三章的推行，迅速稳定了咸阳的局势。百姓们恢复了正常的生产和生活，市场重新开放，街道上又恢复了往日的繁华。义军与百姓之间的关系也变得十分融洽，义军得到了百姓的广泛支持。

刘邦看着咸阳城的变化，心中十分欣慰。他知道，赢得民心是成就大业的关键。“张良先生，郦食其先生，约法三章虽然简单，但效果显着。”刘邦说道，“但长远来看，还需要一套完善的法律制度。”

张良说道：“沛公所言极是。秦法虽然严苛，但其中也有不少合理之处。我们可以借鉴秦法的合理部分，结合约法三章，制定一套新的法律制度。”郦食其补充道：“秦廷的‘法藏阁’中收藏了大量的法律典籍，包括《秦法》竹简和《商君法篆》真本，我们可以派人查封，从中汲取经验。”

刘邦点头同意：“好！就派萧何负责此事。萧何在沛县时就擅长管理户籍和法律事务，由他负责查封法藏阁最合适。”

萧何收法：为新朝奠基

萧何接到命令后，立刻率领一支精干的队伍前往秦廷的法藏阁。法藏阁位于咸阳宫的西侧，是收藏秦廷法律典籍和档案的地方，由专门的官吏和炼气士看守。

法藏阁的看守官吏见义军到来，知道秦朝已亡，没有抵抗，乖乖打开了大门。萧何走进法藏阁，只见里面书架林立，摆满了竹简和帛书。空气中弥漫着竹简的清香和岁月的气息。

“诸位，我们的任务是将这些法律典籍悉数装车，运回军营。”萧何对随从说道，“要小心搬运，不得损坏。这些典籍是前人智慧的结晶，对我们制定新的法律制度至关重要。”

随从们小心翼翼地开始搬运竹简。竹简数量庞大，内容繁多，包括秦法的各种条文、案例、注释，以及历代法家的着作。萧何亲自指挥，对一些重要的典籍格外关注。

当搬运到《商君法篆》真本时，异变发生了。这本由商鞅亲手撰写的法律典籍，用特殊的竹简制成，上面刻有复杂的符文。当随从的手触碰到竹简时，竹简突然发出一声低沉的龙吟，光芒四射。

萧何被这异象惊呆了，连忙上前查看。只见《商君法篆》真本散发着淡淡的金光，竹简上的符文仿佛活了过来，流转不息。“这是……蕴含着法家气运的龙吟！”萧何喃喃自语，他知道，这本真本不简单，蕴含着强大的力量。

萧何不敢怠慢，亲自将《商君法篆》真本收好，小心翼翼地装车。“这本典籍极为重要，要妥善保管，不得有任何损坏。”萧何对负责搬运的随从叮嘱道。

经过数日的努力，法藏阁中的《秦法》竹简和其他法律典籍被悉数装车，足足装了数十辆车。萧何看着这些满载典籍的车辆，心中充满了喜悦。“有了这些典籍，我们就能借鉴秦法的经验教训，制定出一套完善的法律制度，为新朝奠基。”